新闻稿内容发布于 2018-06-28  

民建中央上半年经济形势分析座谈会在京召开

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6月28日,民建中央上半年经济形势分析座谈会在京召开。全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金主持会议。全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻,全国政协常委、民建中央副主席兼秘书长李世杰出席会议。



郝明金在座谈会上指出,深入分析上半年我国的经济形势,对做好全年经济工作具有重要意义。民建作为密切联系经济界的参政党,要认真分析当前经济形势,提出相关意见建议,参政参到要点上,议政议到关键处。会议过程中,郝明金认真听取大家发言,不时询问并参与讨论。他表示,本次经济形势分析座谈取得了很好的效果,各位专家高度重视,作了充分准备,提交了书面材料,提出了许多有价值的意见建议。今后,民建中央要充分发挥本会人才荟萃、智力密集的优势,进一步发挥会员专家在经济、金融等方面的作用,不断提升参政议政工作水平。



围绕中美贸易摩擦,著名经济学家、民建中央常委、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩教授作了精彩发言。央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏就地方债务风险的深层次原因在座谈会上作了深入解析。国务院参事马力以科技革命为背景,倡议尽快制定符合中国国情的知识产权战略;她指出,在今天这个“超竞争”时代,新技术更新换代的周期越来越短,“智能+”产业界定越来越困难。因此,知识产权战略需要与国家科技、经济、文化等发展挂钩,制定切合国情的相关策略。



民建中央常委、民建贵州省委主委、贵州省政府金融办主任李瑶在发言中着重强调要以金融精准扶贫为抓手、大力推进普惠金融发展:



一是要运用好结构性货币政策和差异化信贷政策。建议人民银行在控制好总量的前提下,加大使用普惠金融定向降准、扶贫再贷款等结构性货币政策,释放一定流动性,同时完善“三农”、精准扶贫信贷政策导向效果评估,健全正向激励机制,进一步引导金融机构加大对贫困地区的信贷支持力度。


二是打好金融与财政协调配合的组合拳。建议在脱贫攻坚任务较重的省份,由国家统筹设立政府资金引导、社会资金参与的扶贫产业基金,变输血为造血,重点帮助培育和支持贫困地区特色产业发展,通过产业扶贫和就业扶贫使贫困户从脱贫走向致富。同时,建议各级政府充分发挥财政资金的引导作用,通过贷款贴息、设立风险补偿基金、健全涉农主体担保体系等,引导和撬动更多金融资源向贫困地区倾斜。



作为全面参与脱贫攻坚的企业界受邀代表,民建中央农业与农村委员会委员、中天金融集团品牌管理中心总经理张翼汇报了中天金融结对帮扶团结村,实施以“三三三”为核心的产业扶贫的实践、经验与建言。


2017年4月起,响应贵州省委省政府号召,在民建贵州省委的整体统筹下,民建会员企业中天金融通过产业扶贫方式结对帮扶贵州省深度贫困村团结村。


在遵义团结村,中天金融制定了以“金融+产业+旅游+教育+医疗”的综合帮扶措施,运用“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的模式探索“践行三变、三产融合、三农振兴”的“三三三”产业扶贫新路。


中天金融集团出资7500万元成立贵州大发农业发展公司及大发旅游发展公司,团结村“大发渠”无形资产估值3000万元作价入股,另有价值500万元的股份归“大发渠”109名建设者所有。两家公司坚持同股不同权原则,利益倒置、收益反哺,两家公司收益的80%都将返给团结村集体。农业、旅游公司以及三个合作社是产业扶贫、精准脱贫、乡村振兴的引擎。过去的一年,在团结村的综合投入超过2亿元。2018年团结村农业、旅游产业至少带动400余户增收2000万元,户均增收5万元。


“资金随着大户走,大户带着农户走,农户跟着产业走,产业盯着市场走,市场瞄着品牌走。这就是在实践中总结的产业扶贫‘五步走策略’。”张翼总结道。


针对产业扶贫、乡村振兴存在的难点,张翼提出两点建议:


一、加大贫困地区开展农村集体产权制度改革、农村金融改革试点的力度,量化资产推行股份合作,引金融活水,灌溉乡村梦想。


我国农村集体产权制度改革试点今年将进一步扩大,应在制度层面落实贫困地区在农村集体产权制度改革、农村金融改革的先行先试。广大农村存在着大量亟待确权、流转、抵质押的沉睡资产,这些沉睡资产唤醒后有助于村集体经济的市场化、股份化运营。通过产权制度改革、农村金融改革,实现乡村自我造血,让农村集体产权制度改革成为激活村集体经济、消除深度贫困的源头活水。


二、立足贫困地区,践行金融精准扶贫、强化政策支持,提速发展普惠金融、普惠保险,助推脱贫攻坚。


建议出台政策设立政府主导、市场参与的扶贫产业发展基金,充分发挥金融企业“融、投、管、退”的比较优势,鼓励扶贫产业发展基金支持龙头企业,将龙头企业、合作社、农户三方激活。以金融之名,构建以“机制创新、市场导向、金融造血”为核心的长效扶贫、精准脱贫机制。


鼓励有实力、有担当、负责任的民营企业全力发展普惠保险事业,下大力气创新以产量保险、产值保险、收入保险为代表的新型涉农保险,立足西部地区大力推广涉农小额保险,通过设立地方特色农产品保险发展专项资金,扩大贫困地区特色农产品保险的品类和范围。



来自各界的23位专家学者参加会议。与会专家围绕我国上半年经济形势,分别结合各自专长领域,主要就中美经贸争端、地方债务风险、产业结构调整与产业发展、推动人才市场有序竞争、脱贫攻坚、加强“双创”、加快消费升级、防范系统性金融风险等问题进行分析,提出意见建议。此外,大家还就会中央重点调研报告进行了讨论。大家畅所欲言,深入讨论,会议气氛十分热烈。